Родился 20 июня 1958 г. в г. Рыбинске Ярославской области.

Образование высшее.

Окончил:

в 1980 году - Рыбинский авиационный технологический институт;

в 1997 году - Российский государственный гуманитарный университет.

в 1980-1982 гг. служил в Советской Армии;

с 1982 года - на комсомольской работе, с 1988 года - первый секретарь Ярославского обкома ВЛКСМ;

в 1991-1996 гг. - работал в администрации Ярославской области (председатель комитета по делам молодежи, госсекретарь, заместитель, первый заместитель губернатора);

в 1996-2000 гг. - председатель Ярославской областной Думы, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

в 2000-2007 гг. - заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе;

в 2007-2012 гг. - губернатор Ярославской области;

с января 2013 г. - заместитель Министра регионального развития Российской Федерации.

с 6 декабря 2013 г. - помощник Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.

с 31 октября 2016 г. - заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса.

Председатель Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по безопасности в экономической и социальной сфере.

Председатель Межведомственной комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности.

Заместитель Председателя Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Арктике.

Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, орденом Александра Невского,  орденом Почета, Почетной грамотой и благодарностью Президента Российской Федерации, орденом РПЦ святого благоверного князя Даниила Московского II степени.

Женат, имеет двоих сыновей.