Статья Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Сергея ШОЙГУ для «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ»

https://rg.ru/2025/08/29/afganistan-ternistyj-put-k-stabilnosti.html

 31 августа 2021 года вошло в историю как окончание одной из самых противоречивых и скандальных иностранных операций США и НАТО, длившейся двадцать лет. Эта дата подвела черту под присутствием американских вооруженных сил и их союзников в Афганистане.

По прошествии четырех лет в памяти до сих пор свежи шокирующие кадры позорного бегства одной из самых передовых, могущественных и высокотехнологических армий мира из южноазиатской страны. Неорганизованный и непроработанный вывод войск, повлекший жертвы среди мирного афганского населения, стал олицетворением полнейшего провала линии администрации Дж.Байдена на афганском направлении, а также хаоса, который царил во внешней политике США при демократах.

Вспоминаются слова нынешнего главы Белого дома Д.Трампа, произнесенные им в июне прошлого года, когда он еще участвовал в предвыборной гонке, о том, что вывод войск США из Афганистана при Дж.Байдене стал самым позорным днем в истории Соединенных Штатов.  

Та кампания еще долго будет предметом нападок и критики как в самой Америке, так и за рубежом с точки зрения своей эффективности, целесообразности и здравого смысла. Ведь беспрецедентные затраты (по данным министерства обороны США они составили порядка 2 трлн. долл.) наряду со спорными решениями, сопровождавшими военную операцию «Несокрушимая свобода», нанесли Афганистану такой ущерб, от которого действующие власти пытаются оправиться до сих пор. И это на долгие годы.

3 июля 2025 года Россия стала первым в мире государством, официально признавшим находящееся у власти талибское руководство. Данное решение направлено на наращивание сотрудничества между нашими странами в торгово-экономической и гуманитарной областях, в сфере укрепления региональной безопасности, включая борьбу с терроризмом и наркотрафиком.

Комплекс этих насущных вопросов был рассмотрен в ходе моего визита в Кабул в ноябре 2024 года. Именно тогда мы смогли воочию убедиться в интересе афганского руководства к выстраиванию конструктивного политического диалога с Россией и наметили перспективные направления возможного экономического сотрудничества. Вместе с тем в Кабуле прекрасно понимают, что для движения вперед в экономических вопросах необходимо прежде всего обеспечить безопасность экономоператоров, готовых выйти на афганский рынок.

Большинство государств региона также активизируют работу с Кабулом. Данная деятельность является отражением нынешних реалий. Россия и страны-соседи Афганистана сходятся во мнении о важности его восстановления и устойчивого развития в качестве независимого, самостоятельного государства, свободного от терроризма, войны и наркотиков. В этом контексте пора подумать и о возобновлении отношений Афганистана с ШОС, начав, например, с запуска работы соответствующей Контактной группы. Тем более, что большинство государств-членов Организации такой подход поддерживают.

Разумеется, это не исключает того, что всю полноту ответственности и основное бремя за постконфликтное восстановление этой многострадальной страны должны нести западные государства, где, кстати, оказались «замороженными» порядка 9 млрд. долл. государственных резервов Афганистана. Это существенная сумма, и она могла бы помочь в решении острых социально-экономических проблем этой вставшей на путь самостоятельного развития страны.

Вместо этого мы видим картину, когда Запад тормозит развитие Афганистана, политизирует вопросы оказания гуманитарной помощи Кабулу, увязывая их исключительно с возможностью реализации собственных корыстных интересов. Особенно отчетливо это проявилось в период пребывания Дж.Байдена в Овальном кабинете.

Конечно, это напрямую отражается на ситуации в сфере безопасности. Одной из наиболее острых проблем, которая значительно усугубилась за годы нахождения США в Афганистане, является производство наркотиков. Для более наглядной демонстрации этого факта следует обратиться к статистике.

Начиная с 1980-х годов производство и экспорт опиатов были самым крупным видом незаконной экономической деятельности в Афганистане. В 90-е годы наркопроизводство продолжало увеличиваться вплоть до «рекордных» 4 565 тонн в 1999 году, что составило не менее 70% мирового объема опиума.

В период первого нахождения талибов у власти в 2000 году они официально запретили выращивать мак в стране, добившись резкого, более чем в 10 раз, сокращения площадей его посевов, а производство опия к 2001 году уменьшилось до 185 тонн.

Однако в первый же год начала США и их союзниками военной операции «Несокрушимая свобода» выработка опия в Афганистане выросла до 3 400 тонн и в дальнейшем не снижалась. На третий год нахождения западников в Афганистане наркоплантации имелись во всех 34 провинциях страны.

Часть производимого на тот период в стране опиума поступала по так называемому «северному» направлению через Центральную Азию в Россию.

Максимальный же объем производства опиатов в Афганистане пришелся на второй срок президентства Б.Обамы и к 2017 году достиг 9 000 тонн. Это в 43 раза больше, чем до прихода американцев в Афганистан. Причем основной поток производства концентрировался именно в тех провинциях, где располагались силы НАТО. Напрашивается вопрос об истинных целях нахождения блока в южноазиатской стране.

Менее чем через год после повторного прихода к власти,
в апреле 2022 года правительство Талибана вновь объявило о запрете на выращивание опийного мака, а также на употребление, транспортировку и экспорт всех видов наркотиков. В результате принятых мер уже в 2023 году площади посевов опийного мака, составлявшие ранее около 232 тыс. га, сократились на 95% до 10,8 тыс. га,
а производство опия упало до 333 тонн.

Последние данные, в том числе представленные ООН, подтверждают стремление нынешних афганских властей к ликвидации наркопроизводства в стране. На сегодня 20 из 34 провинций Афганистана считаются свободными от наркоплантаций. Ликвидированы или существенно сокращены наркопосевы в юго-западных провинциях – Фарах, Гильменд, Нангархар, на которые при нахождении США и их союзников приходилось до 75% опийного мака. МВД Афганистана регулярно проводит операции по пресечению незаконного оборота наркотиков, жестко уничтожает подпольные лаборатории по их изготовлению.

Таким образом, талибскому руководству удалось переломить негативную тенденцию, возникшую в годы нахождения США в Афганистане. Начиная с 2021 года, наблюдается сокращение присутствия героина и на российском наркорынке. Объемы его изъятия по стране снизились в три раза – с 1,4 тонны до 319 кг.

Вместе с тем ситуация с наркотрафиком в Афганистане по-прежнему остается непростой. Прежде всего, из-за все более широкого распространения синтетических опиоидов, таких как нитазены, являющихся более сильнодействующими, чем фентанил, и смертельно опасными даже в микродозах.

Кроме того, на фоне сокращения производства опия
в 2024 году выявлен рост на 75% объема изъятий
в Афганистане и соседних странах метамфетамина.

Центр же опийного наркосинтеза смещается в страны так называемого «Золотого треугольника», где сходятся границы Таиланда, Мьянмы и Лаоса.

Еще одним фактором, напрямую связанным с производством наркотиков, остается деятельность в эмирате террористических группировок. По нашим оценкам, в целом в Афганистане насчитывается около двадцати международных террористических организаций, общей численностью более 23 тысяч боевиков, представляющих серьезную угрозу для региона и мира.

Наибольшее беспокойство вызывает деятельность афганского крыла ИГИЛ – Велаят Хорасан, имеющего тренировочные лагеря и опорные базы, в основном, на востоке, севере и северо-востоке страны.

В силу своих возможностей афганское руководство предпринимает меры для борьбы с терроризмом. Кабул регулярно ликвидирует боевиков ИГИЛ. Конечно, если бы не введённые странами Запада карательные санкции против талибов, эта борьба была бы более эффективной.

Ситуация усугубляется зафиксированными фактами переброски в Афганистан боевиков из других регионов мира. Есть основания полагать, что за этими действиями стоят спецслужбы ряда западных государств, которые по-прежнему вынашивают планы по дестабилизации региона, создания хронических очагов нестабильности вблизи России, Китая и Ирана руками враждебных талибам экстремистских группировок.

Ясно также и то, что западные державы, утратившие свои позиции на афганском направлении, вынашивают планы возвращения в регион объектов военной инфраструктуры НАТО. Несмотря на декларативные заявления об отсутствии намерения признать власть Движения Талибов, Лондон, Берлин и Вашингтон демонстрируют нацеленность на сближение с афганским руководством. Неслучайно их эмиссары в последнее время зачастили в Кабул.

С учетом указанных факторов, как представляется, Афганистану предстоит еще большая и сложная работа для стабилизации обстановки в стране. Россия готова оказывать талибам содействие на данном направлении, в том числе путем развития антитеррористического и антинаркотического взаимодействия с Кабулом по линии силовых ведомств. Рассчитываем, что эта координация, а также всесторонняя поддержка стран-соседей Афганистана, будут способствовать его экономическому развитию и процветанию.