Родился 20 октября 1949 г. в г. Орле.
В 1972 г. окончил Пермское высшее командно-инженерное училище, в 1995 г. — Высшие курсы при Академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
Проходил службу на офицерских должностях в Ракетных войсках стратегического назначения.
В 1975–1991 гг. работал в системе КГБ СССР, затем в ФАПСИ.
В 1992–1998 гг. был заместителем командующего пограничными войсками ФПС России, заместителем директора, директором Федеральной пограничной службы Российской Федерации.
В период нахождения на посту Секретаря Совета Безопасности одновременно являлся Руководителем Администрации Президента Российской Федерации.
В 1999 г. — Председатель Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
В 1999–2003 гг. — Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Королевстве Дания.
С 2003 г. — Генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности.
Генерал-полковник в отставке.
Награжден орденом Мужества, орденом Дружбы и медалями.
Женат, имеет сына.